Il pane fresco è il terzo alimento più sprecato nelle case degli italiani, dopo frutta e verdura: secondo l’Osservatorio Waste Watcher International ne buttiamo 19,6 grammi a testa a settimana, circa un chilo a persona all’anno. Ma il pane non si spreca solo a casa. Nell’azienda di Antonella Rizzato, amministratrice delegata e fondatrice di Grande Impero, due addetti dedicano ogni giorno «una buona mezza giornata» a scegliere il pane che si può donare e a scartare quello non idoneo, a cui si aggiungono furgone, gasolio e consegne da fare entro 48 ore dalla sfornata. L’azienda ritira anche il pane invenduto dei supermercati: «non è un nostro dovere, ma è un nostro piacere farlo», dice.

Eppure, spiega, solo il 15-16% del pane non vendibile arriva alle persone che ne hanno bisogno: il resto va a biogas e alimentazione animale, nella logica dell’economia circolare. «Si immagini quanto lavoro in più potrebbe essere fatto». Rizzato è stata la promotrice del convegno “Non si butta via niente”, che il 16 ottobre, Giornata mondiale dell’alimentazione, ha riunito in Senato istituzioni e Terzo settore. Il pane è un pezzo di un paradosso più ampio.

13,5 miliardi di spreco ma una famiglia su tre riduce la spesa

C’è un’Italia che spreca e un’Italia che fa fatica a fare la spesa. Secondo il rapporto «Il caso Italia 2026» dell’Osservatorio Waste Watcher International, riferito al 2025, il cibo sprecato lungo tutta la filiera vale oltre 13,5 miliardi di euro, per più di 5,1 milioni di tonnellate. Di questi miliardi, 7,36 sono buttati nella spazzatura di casa. Nel 2025, secondo l’Istat, il 29,4% delle famiglie, quasi una su tre, ha dichiarato di aver limitato la spesa per il cibo rispetto al 2024, riducendo la quantità o la qualità di ciò che compra. Un anno prima la quota era del 31,1%, quindi il dato è in lieve calo, ma resta alto.

Per l’Istat il 2,2% dei residenti, circa 1,28 milioni di persone, vive in insicurezza alimentare moderata o grave: l’indicatore è tornato ai livelli del 2022, dopo l’1,5% del 2023 e l’1,3% del 2024. Oltre 1,9 milioni di persone, il 3,3%, hanno difficoltà economiche ad acquistare il cibo necessario. Nello stesso anno la spesa media mensile delle famiglie per alimentari è salita a 552 euro (+3,6%), anche per effetto dei prezzi.

Il punto di raccordo tra i due capi del filo, l’abbondanza e il bisogno, è la donazione. In Italia lo strumento è la legge Gadda del 2016, che ha semplificato il recupero delle eccedenze e ne ha fatto crescere i volumi. Quello che serve a chi dona, al convegno, lo hanno detto alcuni operatori del Terzo settore. Per Bruno Izzi, della Comunità di Sant’Egidio, per recuperare più fresco bisogna accorciare la filiera e rafforzare la logistica di prossimità. Marco Picciaia, presidente del Banco Alimentare del Lazio, chiede di incentivare la donazione e di dotarsi di una rete adeguata, anche per trasformare il fresco in prodotti che durano di più.

Il costo del dono

Per una panetteria piccola, stima Rizzato, donare vale «uno stipendio al mese e un furgone al mese», un’incidenza importante. Ma per i piccoli negozianti c’è anche un tema di modo: «donare senza umiliare», dando dignità a chi non può comprare, magari cedendo quattro panini per 50 centesimi o portandoli in giro per il vicinato. Spesso, aggiunge, i piccoli «stanno sempre molto soli» e non sanno quali strumenti potrebbero aiutarli: «servono più informazione e un tavolo con tutti gli attori della filiera».

Sulla Tari la sua prospettiva è rovesciata: più che quanto pesi la riduzione per chi dona, dice, bisogna chiedersi «quanto peserebbe averla». Per un panificio come il suo la tassa può arrivare a «migliaia di euro al mese», a cui si aggiungono i costi di smaltimento: l’azienda gestisce da sola, con container dedicati, il prodotto invenduto che non va alle associazioni.

La risposta del Comune

Una parte della risposta arriva dai Comuni. A Roma lo sconto sulla Tari per chi dona le eccedenze esiste dal 2022, racconta l’assessora all’Agricoltura Sabrina Alfonsi, ma la richiesta «è molto bassa rispetto a quello che si potrebbe raggiungere». L’obiettivo ora è allargare la platea, ma soprattutto costruire altri sistemi: «non è l’agevolazione finanziaria che aiuta veramente a recuperare il cibo all’interno delle imprese». Quest’anno il Comune estende il protocollo con le Acli alle associazioni di categoria degli alberghi: le strutture ricevono un pacchetto pronto su come consegnare le eccedenze e le Acli, che hanno già furgoni frigorifero e una rete di distribuzione, le ritirano.

Per l’assessora le direzioni sono tre. Lavorare sulle eccedenze e non sullo spreco, che è «un passo dopo». Non associare il recupero alla fragilità sociale e trasformare di più, perché, per esempio, la frutta che diventa marmellata si conserva e si usa tutto l’anno.

Il piano del cibo di Roma sarà pronto entro gennaio 2027, dice Alfonsi. Il 14 novembre è prevista la prima presentazione pubblica all’assemblea del Consiglio del Cibo, a cura del Centro internazionale di alti studi agronomici mediterranei di Bari, poi il passaggio in giunta, il parere dei municipi e il voto dell’Assemblea capitolina.

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